上海加力優化營商環境服務高質量發展（“十五五”開好局起好步）

　　1月4日，《上海市加快打造國際一流營商環境行動方案（2026年）》發布，26項舉措涵蓋政務服務、市場競爭、產業生態、社會共治等多個方面。上海安譜實驗科技股份有限公司總經理吳剛說，“這個新年禮包，含金量足！”

　　營商環境是企業生存發展的土壤。2023年，習近平總書記在上海考察時強調：“打造國際一流營商環境，激發各類經營主體活力，增強對國內外高端資源的吸引力。”“十五五”規劃建議提出，“打造市場化法治化國際化一流營商環境”。

　　自2018年以來，上海連續9年在新年伊始舉行全市大會，著力優化營商環境﹔每年更新一版行動方案，9年累計推出1200余項改革舉措。世界銀行最新發布的119個經濟體企業調查數據顯示，上海22項營商環境測評點達全球最優水平。

　　2025年前三季度，上海地區生產總值同比增長5.5%，日均誕生320家科技型企業﹔全年新增企業35.3萬戶，同比增長2.69%﹔每1000人就有120戶企業，居全國之首。經濟韌性、市場活力背后，是上海貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，加力優化營商環境服務高質量發展的堅定實踐。

　　深化改革，讓企業可感可及——

　　打開“浦易達”應用程序，輸入法人一証通代碼，各部門惠企政策信息一鍵匹配。“操作簡單，好！”景略半導體（上海）有限公司總裁儲海瓊連連點贊。

　　過去，分散在不同部門的政策需多平台申報。如今，浦東“浦易達”惠企政策服務平台匯集超20個部門近300條惠企政策，大幅提升運行效率。

　　企業操作“簡化”的背后，是政府改革的“深化”。實現企業准入“一網通辦”，上線規劃資源“一張圖”，提供“安心電”電力服務包……在上海開一家便利店，辦証時間從38個工作日壓縮到5個工作日。

　　“解決了辦事‘快不快’，還要推動服務‘優不優’、體驗‘好不好’。”上海市發展和改革委員會副主任陳彥峰說。

　　構建生態，為創新筑基賦能——

　　歲末年初，上海產業創新捷報頻傳：沐曦股份在科創板挂牌上市，英矽智能、壁仞科技相繼登陸港交所，天數智芯、稀宇科技正緊隨其后……

　　“這得益於上海對創新企業的精准服務和政策支持。”上海市經濟和信息化委員會主任湯文侃介紹，2025年7月，出台《上海市促進高成長企業加快發展三年行動方案（2025—2027年）》，市委金融辦聯合上海証監局等部門對擬上市重點企業提供指導。

　　企業在發展，對營商環境的需求也在持續迭代。《上海市加快打造國際一流營商環境行動方案（2026年）》中，對“反內卷”治理、規制牟利性職業舉報、整治網上造謠傷企等，都有及時回應。“產業生態環境”作為新概念，也首次出現在方案框架中。

　　對標一流，向全球蓄勢聚能——

　　中國企業出口貨物清關平均天數為2天，進口貨物清關平均天數為7天，低於東亞及太平洋地區經濟體的8天和11天。對標世界先進標准，不斷提質增效，是上海打造國際一流營商環境的堅定做法。世行發布的2025年相關企業調查數據表明，在電子支付、獲得電力、技能培訓等領域，上海均達到全球先進水平。

　　“上海是幫我們做生意的地方。”達索系統公司相關負責人索愛倫感慨。數據顯示：2025年1至11月，上海新設外資企業5767家，同比增長4.2%，其中外商獨資企業3380家，同比增長11.3%。實際使用外資151.25億美元，佔全國的15.6%。

　　“牢記習近平總書記殷殷囑托，上海要把優化營商環境擺在推動高質量發展的突出位置，作為深化高水平改革開放的重要內容、加快‘五個中心’建設的基礎抓手。”上海市委書記陳吉寧表示，要持續抓深抓實，進一步優化工作機制、提高工作能力，更好提振市場信心和引導社會預期，為實現“十五五”良好開局提供有力支撐。

　　《 人民日報 》（ 2026年01月07日 01 版）