因地制宜做好經濟工作

　　習近平總書記在中央經濟工作會議上強調：“因地制宜，本質是實事求是。”因地制宜，是正確政績觀，是科學方法論，是各地各部門結合實際貫徹落實中央經濟工作會議精神的關鍵之舉和重要遵循。

　　因地制宜是習近平總書記反復強調的工作方法。早在地方工作時，習近平同志就堅持因地制宜開展工作。在河北工作期間，根據正定縣區位特點提出了“半城郊型”經濟發展的新路子。在福建，提出發展林下經濟、耕海牧漁，念好“山海經”，把豐富的山海資源轉化為發展優勢。在浙江，針對全省農村地區發展不平衡，親自謀劃、親自部署、親自推動“千萬工程”，讓萬千鄉村找到了各美其美、美美與共的最優解。在上海，明確提出以“四個放在”思考和謀劃上海未來發展。

　　黨的十八大以來，習近平總書記把因地制宜的要求貫穿治國理政的多個方面。總書記強調，“扶貧要實事求是，因地制宜”﹔鄉村振興要“科學把握鄉村的差異性，因村制宜，精准施策，打造各具特色的現代版‘富春山居圖’”﹔生態治理要“宜林則林、宜草則草、宜沙則沙、宜荒則荒”﹔區域協調發展要“宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農則農，宜工則工、宜商則商”。近兩年在發展新質生產力上，總書記更是反復強調要因地制宜。

　　因地制宜在當前具有更加突出的現實意義。這是“十五五”開局起步的必然要求。“十五五”時期我國發展環境面臨深刻復雜變化，許多矛盾問題的破解沒有先例可循。越是過去沒有干過，越不能簡單照搬照抄，必須因地制宜、立足實際確定發展思路、破解發展難題。“十五五”開局之年，不少地區和部門在編制五年規劃、謀劃推進一批重大項目，都需要從各地實際出發，一把鑰匙開一把鎖，不能刻舟求劍、拿一個模子去套。

　　這是踐行正確政績觀的必然要求。今年一些地方陸續開始換屆，樹立和踐行正確的政績觀非常重要。要推動干部堅持因地制宜，力戒在政績上搞急功近利、弄虛作假、盲目蠻干那一套，防止“新官上任三把火”，杜絕新官不理舊賬和“形象工程”“政績工程”。

　　這是新時代推進高質量發展的必然要求。我國幅員遼闊，地區之間、城鄉之間的發展不平衡問題依然突出，推進高質量發展沒有“一招鮮”，否則，就會出現“千城一面”、盲目內卷。“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”，要把握矛盾普遍性和特殊性的統一，用因地制宜的辦法激發各地的發展活力，為基本實現社會主義現代化取得決定性進展注入更加持久的內生動力。

　　因地制宜抓好黨中央重大決策部署的貫徹落實，首先要吃透中央精神。因地制宜是黨中央集中統一領導下的各司其職、各負其責、各展其長。要完整、准確、全面貫徹落實黨中央決策部署，防止在落實中選擇性執行、打折扣、搞變通，搞本位主義、各行其是。要胸懷全局，牢固樹立全國一盤棋思想，在大局中找准定位，努力做到既為一域爭光、更為全局添彩。

　　要按規律辦事。要堅持市場化、法治化原則，“有為不亂為”“補位不越位”，優化營商環境，增強地方經濟發展內生動力。要立足自身發展階段，盡力而為、量力而行，不能急於求成、大干快上，也不能“穿新鞋走老路”，跟不上發展要求。

　　要善於發揮比較優勢。各地區各領域各有特點，要立足主體功能定位，加強調查研究，精准把握資源稟賦、區位優勢、歷史文化、產業基礎，揚長避短，探索差異化特色化發展路徑。要堅持有所為、有所不為，不能盲目跟風、片面求“新”追“高”，一哄而上，又一哄而散，造成“爛攤子”。

　　要把為民造福作為出發點和落腳點。堅持以人民為中心的發展思想，深入了解當地群眾的所思所想所盼，追求實實在在、沒有水分的增長，實現高質量、有效益、可持續的發展。要明確實的目標，推進實的舉措，務求實的成效。

　　能否做到因地制宜，考核指揮棒很重要。要健全激勵約束機制，完善差異化考核評價體系，注重考核的精准性、實效性、協同性，防止濫用考核、變相考核、機械考核。堅持考人考事相結合，讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。

　　《 人民日報 》（ 2026年01月07日 01 版）