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★ 自1月25日至今,党中央围绕疫情防控等多次召开重要高层会议——
● 14次中央政治局常委会会议
● 4次中央政治局会议
● 2次全面深化改革委员会会议
● 1次全面依法治国委员会会议
● 1次统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议
● 1次决战决胜脱贫攻坚座谈会
● 1次党外人士座谈会
● 1次中央外事工作委员会会议
● 1次中央网络安全和信息化委员会会议
● 1次专家学者座谈会
(注:上述相关数据统计截至2020年6月3日)
★ 与快节奏相一致的,是会议主题的逐渐调整——
从疫情防控的单一主题,到提及复工复产等改革发展稳定问题,再到统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。




举旗定向、以快打快
专家解读:
疫情防控“战时”状态下中央连开数次高层会议,这在党史上非常罕见,体现了应对突发紧急事态的领导力、组织力和动员能力。基于快速发展变化的疫情,高层正作出以快打快的战略战术部署。
上述脉络可以看出,会议主题即反映了防疫取得的进展和现实工作的需要,体现了实事求是的精神。
——中央党校(国家行政学院)教授竹立家











善谋全局、同舟共济
★ 以习近平同志为核心的党中央提出三个“全面”战略格局:全面动员、全面部署、全面加强工作,并对疫情防控作出具体部署——
● 战略思路:全国一盘棋
● 总要求:坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策
● 防控要求:早发现、早报告、早隔离、早治疗
● 救治要求:集中患者、集中专家、集中资源、集中救治
● 突出任务:提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率
● 启动对口支援机制:统筹安排19个省份对口支援湖北省除武汉市外的16个市州及县级市
★ 从1月下旬开始,各地医疗队驰援武汉,这是同舟共济、众志成城的力量汇聚——
● 截至3月中旬,全国已经有346支医疗队抵达武汉和湖北。
● 人数达4.26万人,其中重症专业的医务人员达到1.9万人。
● 女性医务人员有2.8万人,占到了整个医疗队医务人员的2/3。
● 从医疗机构接到指令到医疗队组建完成,一般不超过2个小时。从医疗队集结到抵达武汉,一般不超过24小时。




善谋全局、同舟共济
专家解读:
疫情防控是一项复杂的系统工程,要坚持系统思维,运用系统科学的方法,把全国的疫情防控工作看作一个有机整体,坚持全国一盘棋,从整体出发,才能有效防控,科学防控,坚决打赢这场疫情阻击战。
——陕西省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员李永胜
“一省包一市”对口支援工作机制的启动,其重大意义可概括为三个方面:一是彰显了全国一盘棋的防控思路、二是彰显了社会主义集中力量办大事的制度优势、三是彰显了一方有难八方支援的兄弟情谊。
——中央党校(国家行政学院)经济学部教员、副教授周跃辉











审时度势、精准落子
★ 在战“疫”的不同阶段,疫情防控工作重心、防控重点随之调整,从前期的“内防扩散、外防输出”到现阶段及时切换到“外防输入、内防反弹”。此外,各个阶段,习近平都有针对性地提出要求——
● 疫情暴发之初——强调疫情就是命令,防控就是责任
● 胶着对垒之时——强调采取更大的力度、更果断的措施,坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住
● 吃劲关键阶段——提醒高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,警示各地要紧紧绷住疫情防控这根弦不放松
● 积极向好的态势正在拓展时——全面部署统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作
● 在疫情防控斗争进入关键阶段——要求不麻痹、不厌战、不松劲,毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作,坚决打赢湖北保卫战、武汉保卫战
● 全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展时——强调要毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作,决不能让来之不易的疫情防控持续向好形势发生逆转
● 我国防范疫情输入压力不断加大,复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战时——指出要坚持底线思维,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备
● 常态化疫情防控之时——督促落实常态化疫情防控举措,外防输入、内防反弹,要毫不懈怠抓好各项工作,巩固疫情防控成果,决不能前功尽弃




审时度势、精准落子
专家解读:
中央部署虽各有侧重,但都建立在对不同阶段问题进行及时、准确分析的基础上,注重“落子”在关键处。例如当疫情得到一定程度遏制后,2月23日会议强调不获全胜决不轻言成功,就是一次适时的提醒。
——中央党校(国家行政学院)教授戴焰军











稳定民生、黎元为先
★ “民生稳,人心就稳,社会就稳。”疫情发生以来,习近平多次亲临一线看望慰问群众并数次就民生话题作出重要部署。各级党委、政府闻令而动、积极作为——
● 医疗补贴:新冠肺炎免费治疗政策扩大至疑似病人
● 尊医重卫:从薪酬待遇、工伤认定、职称评聘等10个方面出台措施,进一步保护关心爱护医务人员
● 保障供应:建立联保联供协作机制,9省区市联手保证湖北武汉市场供应;管好“菜篮子”“米袋子”;做好煤电油气等供应等
● 稳定物价:做好生活必需品保供调度,防止物价过快上涨等
● 稳定就业:支持多渠道灵活就业;注重高校毕业生就业工作;落实好社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴政策等
● 帮扶困难群众:对患者家庭或者隔离的困难家庭重点照顾;帮助贫困劳动力有序返岗等
● 帮扶小微企业:研究出台阶段性、有针对性的减税降费政策;单列信贷规模,提供专项信贷额度等
……




稳定民生、黎元为先
专家解读:
民生问题历来是一个根本性问题。高度关注民生,是我们社会制度的本质所决定的。在这次疫情爆发的特殊时期和特殊情况下,解决好事关民生的各种具体问题显得更加重要。所以,这次疫情防控中,中央始终把解决好这个问题放在极其重要的地位,反复加以強调,并从实际出发,针对不同群体所面临的突出需求,分类实施各种及时而有效举措,从而不但解决了防控一线工作人员的后顾之优,保证了一线队伍的战斗力,而且保证了疫情防控工作以来整个社会稳定和广大人民群众正常生活的有序进行。应该说,这是我们这次疫情防控中一个非常重要的经验。
——中央党校(国家行政学院)教授戴焰军











高效传导 直通基层
疫情发生以来,党中央连续两次召开规模罕见的电视电话会议,打破信息传导层级,直通基层——
★ 2月23日,习近平出席统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议并发表重要讲话。据了解,这是一次面向17万人的电视电话会议。
● 出席人员:
中央政治局常委、委员、书记处书记、国务委员,中央应对疫情工作领导小组成员、中央赴湖北指导组有关同志、国务院应对疫情联防联控机制各成员单位主要负责同志。
● 分会场:
各省区市和新疆生产建设兵团以及各市(地、州、盟)、县(市、区、旗),中央和国家机关各部门、各人民团体,解放军和武警部队团级以上单位。
★ 3月6日,习近平出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。据介绍,这是十八大以来脱贫攻坚方面最大规模会议,以电视电话会议形式召开。
● 出席人员:
部分中共中央政治局委员、中央书记处书记,国务院扶贫开发领导小组成员单位有关负责同志。
● 分会场:
各省区市和新疆生产建设兵团以及中西部22个省区市所辖市(地、州、盟)、县(市、区、旗)。




高效传导、直通基层
专家解读:
一般而言决策部署是从中央传至省部级,再到县团级。考虑到基层干部在平衡防疫与复工复产方面发挥的关键作用,电视电话会议避免了中间环节传导可能存在的信息流失,尤其是保证了关键信息传播的有效性,有助于提升基层干部的治理信心。
——中央党校(国家行政学院)教授竹立家




